Ä11 zu A1: Freiwilligkeit stärken – keine Rückkehr zur Wehrpflicht

Angesichts der Zeitenwende, die durch den russischen Angriffskrieg gegen die
Ukraine und die damit einhergehende akute Bedrohung des Friedens in Europa
eingeleitet wurde, sowie mit Blick auf die zunehmend volatile weltpolitische
Lage, geraten Fragen der nationalen und europäischen Sicherheitspolitik
verstärkt in den Fokus[1]. Hinzu kommen autoritäre und militärische Dynamiken
sowie ein spürbarer Rechtsruck in vielen Teilen Europas, die den
gesellschaftlichen Zusammenhalt und die demokratischen Werte massiv
herausfordern.[2] In dieser Situation wird die Debatte um die Reaktivierung der
allgemeinen Wehrpflicht und die Einführung eines zivilen oder sozialen
Pflichtdienstes in Deutschland wieder mit großer Intensität geführt.[3]

Vor diesem Hintergrund erscheint es uns notwendig, unsere friedensethische
Orientierung deutlich zu machen. Daher bekräftigen wir in der Debatte weiterhin
unsere friedensethische Haltung: Als Christ*innen und Europäer*innen stehen wir
für Demokratie, Menschenrechte und einen gerechten, nachhaltigen Frieden ein,
der auf der Friedensordnung der Vereinten Nationen, gewaltfreier Konfliktlösung,
der Wahrung staatlicher Souveränität, internationaler Zusammenarbeit sowie der
Umsetzung der Agenda 2030 beruht.[4]

Als Bund der Deutschen Katholischen Jugend (BDKJ) begrüßen wir, dass der
Deutsche Bundestag keine Reaktivierung der Wehrpflicht beschlossen hat und das
ein erneutes parlamentarisches Verfahren notwendig ist, um über die
Notwendigkeit der Einführung der sogenannten „Bedarfswehrpflicht“ zu
entschieden. Wir fordern, weiterhin auf die Freiwilligkeit der jungen Menschen
zu setzen und sprechen uns gegen eine Reaktivierung der allgemeinen Wehrpflicht
und gegen jede Form von zivilem oder sozialem Pflichtdienst aus. Wir sind
überzeugt davon, dass Sicherheit, Frieden und gesellschaftlicher Zusammenhalt
nicht durch Pflichtdienste, sondern durch freiwilliges, werteorientiertes
Engagement, politische Beteiligung und demokratische Bildung entstehen.

Notwendige Verteidigungsfähigkeit ist auch ohne allgemeine Wehrpflicht möglich.
Erfahrungen und empirische Erkenntnisse zeigen, dass sich eine leistungsfähige
Bundeswehr durch Freiwillige, Reservist:innen sowie durch attraktive,
sinnstiftende und verlässliche Rahmenbedingungen aufbauen lässt. Viele junge
Menschen entscheiden sich insbesondere dann für einen Dienst, wenn sie diesen
als gesellschaftlich sinnvoll erleben, Mitgestaltungsmöglichkeiten haben und
sich mit den Werten des Dienstes identifizieren können. Aus jugendpolitischer
Sicht ist ein solcher freiwilliger, überzeugungsbasierter Zugang nachhaltiger
und wirksamer als jede Form von Verpflichtung.[5]

Wir setzen uns für eine starke und resiliente Gesellschaft ein. Dazu gehört für
uns die Stärkung von freiwilligen Engagement in Zivilgesellschaft,
Katastrophenschutz und auch in der Bundeswehr. In der aktuellen Debatte sind uns
folgende Aspekte wichtig:

1. Freiwilligkeit statt Pflicht.
   
   Junge Menschen dürfen nicht zu einem Dienst gezwungen werden. Ein
   allgemeiner Pflichtdienst, unabhängig, ob militärisch, in
   zivilgesellschaftlichen Diensten oder Hilfsorganisationen (sogenannte
   Blaulichtorganisationen), ist ein tiefer Eingriff in die Grund- und
   Freiheitsrechte und widerspricht unserer Vorstellung einer
   selbstbestimmten und solidarischen Gesellschaft. Er würde junge Menschen
   entmündigen, anstatt sie zu befähigen, freiwillig Verantwortung zu
   übernehmen. Eine Musterung darf zudem nur dann erfolgen, wenn eine Person
   grundsätzlich bereit ist, den Wehrdienst anzutreten. Ein Zufallsverfahren
   sollte nur diejenigen betreffen, die ihre potenzielle Bereitschaft zum
   Wehrdienst erklärt haben und tauglich gemustert wurden.

2. Stärkung der Freiwilligendienste.
   
   Die Jugendverbände und Freiwilligendienste zeigen seit Jahrzehnten, dass
   Engagement funktioniert, wenn es auf Freiwilligkeit beruht. Der Bund und
   die Länder müssen bestehende Freiwilligendienste (wie FSJ, FÖJ, IJFD, BFD,
   weltwärts) und deren Träger strukturell, finanziell und rechtlich
   absichern. Wir begrüßen einerseits die deutliche Erhöhung der Fördermittel
   für die nationalen Freiwilligendienste ab dem Haushaltsjahr 2026,
   andererseits kritisieren wir die Kürzung der Mittel für die weltwärts
   Freiwilligendienste. Damit es eine wirkliche Stärkung der
   Freiwilligendienste gibt braucht es einen gesetzlichen Rechtsanspruch auf
   Förderung jeder abgeschlossenen Freiwilligendienstvereinbarung zwischen
   Freiwilligen, Trägern und Einsatzstellen und ein staatlich finanziertes
   Freiwilligengeld mindestens auf BAföG-Niveau, um soziale Hürden
   abzubauen.[6] Wir schließen uns insofern der Forderung nach einem
   Freiwilligendienste-Stärkungsgesetz an sowie einer Überarbeitung der
   Förderrichtlinie Jugendfreiwilligendienste RL-JFD. Wir begrüßen
   diesbezüglich, dass der Bundestag die Bundesregierung zur Prüfung
   auffordert, die Rahmenbedingungen der pädagogischen Begleitung
   0aufzuwerten. Dies kann uns und unseren Trägern ermöglichen, die hohe
   Qualität der pädagogischen Begleitung weiter zu verbessern. Wir halten
   aber an der Forderung fest, die verpflichtende Teilnahme an den Angeboten
   der Bildungszentren des Bundes im BFD abzuschaffen. Den Wunsch nach der
   Ausweitung zu einem „ganzheitlichen Coachingangebot“ werden wir kritisch-
   konstruktiv begleiten.
   
   Freiwilliges Engagement darf keine Frage des Einkommens oder der sozialen
   Herkunft sein, um soziale Hürden abzubauen[7]. Wir unterstützen, dass der
   Bundestag die Bundesregierung auffordert, die Freiwilligendienste
   attraktiver und chancengerechter zu gestalten und zusätzliche Leistungen
   aus Bundesmitteln zu finanzieren sind. Zur Gleichwertigkeit dieser
   Engagementformen zählt zudem, dass Anschreiben an junge Menschen nicht nur
   über den Dienst in der Bundeswehr informieren, sondern ebenso umfassend
   über alle zivilen Engagementmöglichkeiten aufklären und auf diese
   verweisen. Wir begrüßen, dass dies gesetzlich ermöglicht worden ist und
   erwarten nun eine zielorientierte Umsetzung, denn nur so entsteht echte
   Wahlfreiheit zwischen den Diensten, die im Sinne der Selbstbestimmung und
   des Abbaus von Klassismus unbedingt gewährleistet werden muss.

3. Politische Verantwortung und Beteiligung
   
   Junge Menschen und ihre Verbände müssen dauerhaft, verbindlich und wirksam
   in alle politischen Prozesse einbezogen werden, die ihre Gegenwart und
   Zukunft betreffen. Dies beinhaltet, mit jungen Menschen zu sprechen, ihre
   Perspektiven ernst zu nehmen und sie systematisch an politischen
   Entscheidungen zu beteiligen. Das gilt in aktuellen Debatten um Wehrdienst
   den Wehrdienst besonders.
   
   Wir fordern deshalb die Absenkung des Wahlalters für junge Menschen,[8] um
   politische Teilhabe strukturell zu sichern. Darüber hinaus müssen
   Jugendverbände als zentrale Ort demokratischer Bildung, Mitbestimmung und
   Friedenserziehung gefördert und systematisch in politische Prozesse
   eingebunden werden.
   
   Dafür braucht es verbindliche Beteiligungsmechanismen, die sicherstellen,
   dass Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene aktiv Einfluss auf
   politische Entscheidungen nehmen können. Die Positionierungen und
   Stellungnahmen von Jugendverbänden – insbesondere im Rahmen der
   Verbändebeteiligung bei Gesetzgebungsverfahren – müssen spürbarer
   berücksichtigt werden.
   
   Wir begrüßen, dass der Bundestag die Bundesregierung zur aktiven
   Einbindung der Akteur*innen, Träger und Freiwilligendienstleistenden in
   der Weiterentwicklung der Freiwilligendienste aufgefordert hat. Dadurch
   wird Beteiligung zur gelebten Demokratie und junge Menschen werden als
   gleichberechtigte politische Akteur*innen anerkannt.

4. Gleichbehandlung und Geschlechtergerechtigkeit.
   
   Engagement-, sicherheits- und sozialpolitische Diskurse müssen nicht nur
   
   zusammengedacht, sondern so gestaltet werden, dass feministische
   
   Perspektiven systematisch einbezogen und gestärkt werden. In den Debatten
   
   um Wehrdienst ist daher zu berücksichtigen, welche sozialen, ökonomischen
   
   und strukturellen Auswirkungen solche Modelle auf Bildungs- und
   
   Erwerbsbiografien sowie Lebensverläufe junger Menschen haben –
   
   insbesondere im Hinblick auf Geschlechtergerechtigkeit. Dabei bedeutet
   
   Geschlechtergerechtigkeit nicht, alle gleich zu behandeln, sondern die
   
   unterschiedlichen Lebensrealitäten, Chancen und Belastungen von Menschen
   
   gerecht zu berücksichtigen.

5. Notwendige Begleitstrukturen. Psychologische, seelsorgliche,
   berufsvorbereitende und sozialpädagogische Begleitstrukturen müssen ein
   zentrales Element für Menschen in allen Dienstensein. Dafür müssen die
   bestehenden Anlaufstellen und Träger systematisch unterstützt und
   ausgebaut werden. Hierzu gehört ebenso der Ausbau vondiskriminierungs- und
   rassismussensible Strukturen sowie wirksame Präventions- und
   Schutzkonzepte gegen sexualisierte Gewalt.

6. Generationengerechtigkeit.
   
   Für mehr Generationengerechtigkeit und zum Abwenden einer Wehrpflicht
   aufgrund einer zu geringen Personalstärke der Streitkräfte fordern wir
   eine stärkere Einbindung auch der Jahrgänge älter als 2008. Vorstellbar
   sind für uns Maßnahmen zur stärkeren und besseren Einbindung freiwilliger
   Reservedienstleistender in die Wehrstrukturen. Alle ehemaligen
   Wehrdienstleistenden werden ebenfalls angefragt, ob Sie zu einem Dienst
   und einer erneuten Musterung bereit wären. Diese Personengruppe könnte
   über freiwillige Reservedienstleistungen wieder befähigt werden. Ebenso
   sollten Lebensältere Menschen, die einen Beitrag im Zivil- oder
   Heimatschutz leisten möchten, angesprochen werden, ob sie auf freiwilliger
   Basis einen Beitrag leisten möchten.

Trotz unserer klaren Haltung, die Pflichtdienste grundsätzlich ablehnt,
formulieren wirhabenwir aufgrund der aktuellen Debatte zusätzliche Forderungen an die
Bundesregierung für den Fall einer Reaktivierung der allgemeinen Wehrpflicht
oder Einführung der sogenannten Bedarfswehrpflicht.

Die Ausgestaltung muss möglichst gerecht, freiheitswahrend und

verantwortungsvoll erfolgen. Unsere Position gründet auf einer über 70jährigen

Befassung mit friedensehtischen Fragestellungen sowie einer jahrezehntelangen

Auseinandersetzung mit zivilgesellschaftlichen und militärischen Diensten aus

jugend- und gesellschaftspolitischer Perspektive. Vor diesem Hintergrund haben

wir eine klare Haltung entwickelt. Folgende Aspekte müssen in der aktuellen

Debatte um eine mögliche Pflicht Berücksichtigung finden:

1. Gleichwertigkeit aller Dienste.
   
   Alle Dienste in zivilgesellschaftlichen, militärischen sowie die
   Helfdendienste(sogenannte Blaulichtorganisationen) müssen finanziell,
   strukturell und gesellschaftlich gleichwertig ausgestattet und anerkannt
   werden. Hierbei bedeutet die finanzielle Gleichwertigkeit, dass Anreize
   für einen Dienst nicht so ausgestaltet sein dürfen, dass Menschen aus
   sozioökonomisch schwachen Haushalten faktisch in einen Dienst gedrängt
   werden. Jede Entscheidung muss frei getroffen werden können – unabhängig
   finanzieller Hintergründe und ungleicher Chancen. Da ein möglicher
   Ersatzdienst – sei es nun ein reaktivierter “alter Zivildienst” oder ein
   neues Format – von den zivilgesellschaftlichen Strukturen maßgeblich
   umgesetzt werden müsste und unabhängig davon Auswirkungen auf die
   etablierten Freiwilligendienstformate haben würde, sind aus verbandlicher
   Sicht folgende Aspekte zu berücksichtigen: Es sollte eine differenzierte
   Auswertung der Erfahrungen des ehemaligen Zivildienstes stattfinden. Auch
   wenn Zivildienstleistende der Wehrüberwachung unterliegen und in einem
   verpflichtenden Dienstverhältnis stehen, sollte ein künftiger Dienst so
   ausgestaltet sein, dass gemeinwohlorientierte und unterstützende
   Tätigkeiten von den Zivildienstleistenden als sinnstiftend wahrgenommen
   werden. Die in den Freiwilligendiensten erprobten Elemente der Bildung und
   Begleitung sollten hier Berücksichtigung finden. Bei den
   Freiwilligendienstformaten handelt es sich um etablierte Bildungs- und
   Orientierungsangebote, in denen die Freiwilligen im Zentrum stehen. Diese
   Formate sind offen für Alle, unabhängig von Geschlecht, Nationalität,
   Gesundheit oder körperlichen Voraussetzungen und unterscheiden sich damit
   zentral vom neuen Wehrdienst sowie einem möglichen Ersatzdienst. Die
   pädagogische Begleitung ist der Kern dieser Formate und stellt sicher,
   dass dieses zeitintensive, rechtsverbindliche freiwillige Engagement ein
   Gewinn hoch drei ist: für die Freiwilligen, die Menschen in den
   Einrichtungen und die Gesellschaft als Ganzes. Alle Formen der gesetzlich
   geregelten Freiwilligendienste müssen als Ersatzdienst für einen
   Zivildienst anerkannt bleiben, wie es bisher die Paragraphen 14a, b, und c
   des Zivildienstgesetzes regeln. Einen Ausschluss der
   Jugendfreiwilligendienste als Ersatzdienst darf es nicht geben! Zudem muss
   die Gleichwertigkeit der Rahmenbedingungen und die Sinnhaftigkeit der
   abzuleistenden Dienstzeit sichergestellt werden. Darüber hinaus müssen
   bereits geleistete Dienste und ehrenamtliches Engagement in angemessener
   Form berücksichtigt und anerkannt werden.  Die positiven Aspekte aus den
   Freiwilligendiensten sind unbedingt zu würdigen und bei der Ausgestaltung
   eines möglichen Ersatzdienstes mit einzubeziehen. Grundsätzlich müssen die
   Bedarfe junger Menschen Berücksichtigung finden.  Es ist dafür Sorge zu
   tragen, dass es keine negativen Effekte gibt wie etwa:

• die Verdrängung gewissen Personengruppen aus den Freiwilligendiensten, da
  Plätze für Zivildienstleistende vorgehalten werden müssen. Darunter zählen
  insbesondere junge Frauen, Menschen ohne deutsche Staatsangehörigkeit,
  ältere Freiwillige oder ausgemusterte junge Männern,

• fehlende Anerkennung und Wertschätzung (materiell, immateriell sowie die
  sozioökonomische Absicherung) für zivilgesellschaftliche Dienste,

• eine Entwertung von sozialen Arbeitsfeldern, etwa weil
  Zivildienstleistende als nicht an den Mindestlohn gebundene Hilfskräfte
  eingesetzt werden,

• Verdrängung der Vielfalt an aktuellen Einsatzfeldern in den
  Freiwilligendiensten – beispielsweise in den Bereichen Kultur, Sport und
  Umwelt.
  
  Ein Großteil dieser potenziellen Negativ-Effekte kann durch die Umsetzung
  der drei Forderungen des Konzepts der Vision 2030 abgefedert werden.[9]

2. Generationengerechtigkeit.
   
   Gesellschaftliche Herausforderungen und Krisen erfordern gemeinsames
   
   Handeln und Solidarität über alle Altersgruppen hinweg. Es darf nicht
   
   allein an jungen Menschen liegen, Verantwortung zu übernehmen und die
   
   Folgen politischer oder gesellschaftlicher Krisen zu kompensieren, wie es
   
   in der Vergangenheit schon der Fall war.[10] Generationengerechtigkeit
   
   muss Kompass politischer Verantwortung sein. Dies bedeutet, Sicherheit,
   
   Freiheit und gesellschaftlichen Zusammenhalt solidarisch über alle
   
   Altersgruppen hinweg zu tragen. Deshalb sollen nicht nur junge Menschen in
   
   die Pflicht genommen werden. Friedenssicherung ist die Verantwortung aller
   
   Generationen.

3. Notwendige Begleitstrukturen.
   
   In allen Diensten können Menschen mit herausfordenden Situationen
   konfrontiert werden. Deswegen braucht es angemessene Unterstützung für
   junge Menschen, die an die jeweiligen Bedürfnisse angepasst sind. Hierzu
   gehören insbesondere psychologische, seelsorgliche und sozialpädagogische
   Begleitstrukturen. Es braucht auch hier diskriminierungs- und
   rassismussensible Strukturen sowie wirksame Präventions- und
   Schutzkonzepte gegen sexualisierte Gewalt. Besonders hervorzuheben ist in
   diesem Kontext, dass junge Menschen nicht zu Tätigkeiten verpflichtet
   werden dürfen, die ihrer psychischen Gesundheit schaden oder
   Diskriminierung oder Traumatisierungen fördern.

4. Recht auf Kriegsdienstverweigerung aus Gewissensgründen.
   
   Das Recht zur Kriegsdienstverweigerung muss auch im Verteidigungsfall ein
   unumstößliches Grundrecht bleiben und darf nicht angetastet werden. In
   jedem Fall muss hierbei gewährleistet sein, dass niemand zu einem Dienst
   an der Waffe gezwungen wird. Das Verfahren der Verweigerung dieses
   Dienstes aus Gewissensgründen muss auch im Spannungs- und
   Verteidigungsfall niedrigschwellig möglich sein. Im Zusammenhang einer
   freien Gewissensentscheidung sollte kirchliche Beratung für
   Kriegsdienstverweigerer gemäß Art. 4 Abs. 3 GG sowie insbesondere auch die
   Beratung und Begleitung (junger Menschen) in der Gewissensentscheidung
   stärker ausgebaut und personell ausreichend unterstützt werden, z.B.
   innerhalb der Jugendpastoral, der katholischen Jugendverbände oder durch
   die Katholische Arbeitsgemeinschaft für Kriegsdienstverweigerer.

Unser Träger verfügen über langjährige Erfahrung in der Ausgestaltung und
Begleitung von Freiwilligendienstleistenden. Neben der Durchführung von
Bildungs- und Begleitseminaren entwickeln und erproben wir seit vielen Jahren
Formate, die junge Menschen in ihrer persönlichen, sozialen und spirituellen
Entwicklung unterstützen.

Mit der aktion kaserne haben wir zudem ein spezielles Angebot für junge
Soldat*innen in der Bundeswehr geschaffen. Diese Initiative ermöglicht es,
Themen wie Werteorientierung, Partizipation und Verantwortungauch im
militärischen Kontext zu fördern. Diese Erfahrung bringen wir in den zukünftigen
Diskurs und die Ausgestaltung ein.

Wir fordern die Mitglieder des deutschen Bundestages, insbesondere den
Bundesverteidigungsminister und den Bundeskanzler dazu auf, die Perspektive
junger Menschen ernst zu nehmen und entsprechend zu berücksichtigen. Wir fordern
die Bundesjugendministerin zudem dazu auf, sich in allen Anliegen, die
insbesondere junge Menschen betreffen, sich für diese einzusetzen und eine
starke Stimme für sie im Bundeskabinett zu sein.Wir fordern die Deutsche
Bischofskonferenz auf, ihre im Oktober 2025 beschlossene Erklärung zur
Wehrdienstdebatte[11] verstärkt in die politische Diskussion einzubringen und
sich entsprechend für friedensethische Perspektiven, Menschenrechte, globale
Gerechtigkeit und die Rechte junger Menschen einzusetzen.

Wir sind davon überzeugt, dass junge Menschen ihr volles Potenzial entfalten
können, wenn sie sich aus eigenem Antrieb engagieren. Gerade wenn
Verteidigungsfähigkeit notwendig ist, bleibt Freiwilligkeit und Stärkung von
jungen Menschen in einer Demokratie klug und erstrebenswert. Wenn diese durch
die entsprechenden Rahmenbedingungen[12] gefördert werden, ergeben sich
nachhaltige Anreize für langfristiges freiwilliges gesellschaftliches
Engagement.

[1]https://www.tagesschau.de/thema/ukraine

[2]https://www.deutschlandfunk.de/rechtspopulismus-rechtsextremismus-europa-

rechtsruck-100.html; https://www.tagesschau.de/ausland/europa/eu-populismus-

rechtsruck-100.html;

[3]https://www.youtube.com/watch?v=Si3oSLYS6OU;

https://www.tagesschau.de/thema/wehrpflicht

[4] “Menschen schützen – Gewalt überwinden – Frieden nachhaltig stärken”,

Beschluss der BDKJ-Hauptversammlung 2023.

[5]https://theconversation.com/recruiting-for-the-modern-military-new-research-

examines-why-people-choose-to-serve-and-who-makes-the-ideal-soldier-209332 und

https://zms.bundeswehr.de/de/publikationen-ueberblick/studie-bewerbung-soldat-

soldatin-5621970-5621970

[6] „Generationengerechtigkeit als Kompass politischer Verantwortung“, Beschluss

der BDKJ-Hauptversammlung 2024; „Jugend beteiligen jetzt!“, Beschluss der BDKJ-

Hauptversammlung 2019.

[7] „Rechtsanspruch auf Förderung eines Freiwilligendienstes“, Beschluss der

BDKJ-Hauptversammlung 2024.

[8] „Generationengerechtigkeit als Kompass politischer Verantwortung“, Beschluss

der BDKJ-Hauptversammlung 2024; „Jugend beteiligen jetzt!“, Beschluss der BDKJ-

Hauptversammlung 2019.

[9] „Rechtsanspruch auf Förderung eines Freiwilligendienstes“, Beschluss der

BDKJ-Hauptversammlung 2024.

[10] „Generationengerechtigkeit als Kompass politischer Verantwortung“,
Beschluss

der BDKJ-Hauptversammlung 2024; „Jugend beteiligen jetzt!“, Beschluss der BDKJ-

Hauptversammlung 2019.

[11]https://www.dbk.de/fileadmin/redaktion/diverse_downloads/presse_2025/2025-

167a-Erklaerung-zur-Debatte-um-den-Wehrdienst-Wortlaut.pdf

[12] „Rechtsanspruch auf Förderung eines Freiwilligendienstes“, Beschluss der

BDKJ-Hauptversammlung 2024; “Ehrenamt anerkennen – Engagement fördern und

würdigen”, Beschluss der DBJR-Vollversammlung 2017.